认真开展保持共产党员先进性教育活动 为推进集团公司改革发展提供政治保证和组织保证 ——在中核集团公司总部党员先进性教育活动骨干培训班上的动员讲话 黄 国 俊 （2005年2月17日） 同志们： 为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动）。根据中央先进性教育活动领导小组和国资委的部署和安排，中核集团公司作为第一批开展先进性教育活动的中央企业。集团公司党组对这次先进性教育活动非常重视，成立了以康总为组长的领导小组，制定了集团公司开展党员先进性教育活动的实施方案和工作方案。现在这两个方案已经中央督导组批准。今天，我们举办有各部门党支部书记和领导小组办公室人员参加的骨干培训班，主要目的是学习有关文件和讲话精神，学习中央和国资委党委的要求，宣贯集团公司开展先进性教育活动的实施方案，使大家认真履行职责，带头参加先进性教育活动，确保这次教育活动取得实效。 党组书记康日新对这次培训非常重视，提出了明确要求；中央督导组成员董海安亲临培训班指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。 下面，我代表集团公司党组就这次集中培训和先进性教育活动中应注意把握的几个重点问题讲四点意见： 一、认真贯彻中央和国资委党委的指示精神，充分认识开展党员先进性教育活动的重要意义 开展先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。党中央、国资委党委都高度重视。中央专门下发了文件，作出了部署。1月5日至6日，中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，曾庆红、贺国强作了重要讲话。1月14日，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育活动报告会上作了重要讲话；国资委党委下发了实施意见，并于1月17日-18日，举办了第一批开展先进性教育活动的中央企业分管领导参加的动员培训会，党委书记李毅中结合中央企业的实际，就如何开展先进性教育活动提出了具体要求。目前，先进性教育活动正在全国县及县以上党政机关和部分企事业单位陆续展开。我们这个培训班的开班，是集团公司先进性教育活动动员大会之前的一项重要工作，也标志着集团公司先进性教育活动由准备阶段，即将进入学习动员阶段。我们必须以高度的责任感、使命感，投入到学习教育中，不断提高认识，统一思想，切实从政治和全局的高度充分认识先进性教育活动的重要性和必要性。 首先，开展党员先进性教育活动，是学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党的执政能力的需要 进入新世纪，中国共产党肩负着继续推动现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。特别是本世纪头二十年，是我国进行社会主义现代化建设的重要战略机遇期。在新形势下，如何实现全面建设小康社会的宏伟目标，是摆在全党面前的重大历史任务，也是对党的执政能力的重要考验。党的执政能力，体现在每一个党员的具体行动中，这就需要用“三个代表”重要思想武装全党，用先进的科学理论武装思想、指导行动，把它转化为强大的物质力量。如果全党6800万党员都能够自觉践行“三个代表”重要思想，处处发挥先锋模范作用，如果党的每个基层组织都能发挥战斗堡垒作用，真正形成一个党员一面旗帜、一个支部一片阵地，那么我们党的执政地位就会不断巩固，执政能力就会不断提高，相反，不仅执政能力会削弱，也很难承担起领导全面建设小康社会的历史重任。所以，党中央及时作出要在全党范围内开展先进性教育活动的战略决策，是顺应时代发展潮流的英明之举，是应对挑战和风险的强基固本之策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。 其次，开展党员先进性教育活动，是加强党员队伍和党组织建设的需要 党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党员的先锋模范作用和党的基层组织的政治核心、战斗堡垒作用，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党的战斗力的提高，关系到党的形象，关系到党所肩负的历史使命的完成。从总体来看，党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。但在新的历史阶段，党员队伍状况和党组织的现实状况与保持先进性的要求还存在着“不相适应”、“不相符合”的问题。从我们集团公司去年的摸底调查情况看，主要表现在四个方面：一是有的党员理想信念淡化，党员意识淡薄，素质不高，注重个人的物质利益追求，缺乏崇高的人生信念和集体主义精神，带领群众前进的能力不强，先进性不明显；二是有的党员干部事业心和责任感不强，工作态度不端正，精神不振，作风不扎实，工作不深入，组织纪律松懈，在集团公司改革发展中不能有效发挥先锋模范作用；三是有的党员领导人员开拓创新意识不够，进取精神不足，适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力不强，有的执政意识淡薄，政策理论水平不高，素质和能力同肩负的责任和任务不相适应，个别的甚至以权谋私，违纪违法；四是有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥不明显，没有形成党员教育管理的长效机制，等等。这些问题，影响了党的先进性，影响了我们的工作和事业。开展党员先进性教育活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面的突出问题，将会不断提高我们对党的历史方位和执政使命的适应能力，提高对集团公司新形势、新阶段、新发展的适应能力。 第三，开展党员先进性教育活动，是集团公司抓住机遇、加快发展的需要 集团公司作为特大型企业集团，在国民经济和核工业发展全局中具有重要的地位，现在正处在面临新形势、进入新阶段、承担新任务、实现新发展的重要时期，迎来了加快发展的第二个春天。为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，集团公司党组按照科学发展观的要求和核工业的发展趋势，提出了到2020年经济翻三番，实现技术、管理两大跨越，成为国家战略核威慑力量和国家核能发展两个中坚，建成军民结合、技术领先、管理规范、效益突出、具有国际竞争力的一流特大型企业的总体发展目标。这是摆在各级党组织和广大干部职工特别是全体共产党员面前的十分艰巨的任务。只有各级党组织充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，才能为实现我们的奋斗目标提供坚强的思想政治和组织保证；只有保持先进性，才能为集团公司改革发展稳定构筑牢固基石、奠定政治基础、凝聚队伍力量。共产党员是国有企业宝贵的人力资源，是国有企业改革发展的骨干力量。如果共产党员不发挥先进性，如果不依靠党组织发挥政治优势，集团公司就不可能在新形势下，承担起新任务，迈向新阶段、实现新发展，2020年的发展蓝图就会落空。 二、明确和把握党员先进性教育活动的总体思路 为了搞好这次先进性教育活动，我们在总体思路上要明确和把握好以下五点： （一）把握好提高认识、统一思想是前提 加深理解、提高认识、统一思想是搞好这次先进性教育活动的前提和基础。只有深刻理解了先进性教育活动的重要性必要性、目的意义、指导思想、方法步骤、需要解决的问题等，才能促进认识上的提高，才能使思想认识转化为自觉的行动。加深理解，提高认识、统一思想最直接、最有效的方法就是学习。所以我们安排了这期骨干培训班，集中时间、集中精力，安下心来进行学习。每一位支部书记、每一位办公室成员，都要增强政治责任感和使命感，要一丝不苟地学，全面系统地学，不搞“浅尝辄止”；要吃透文件内容，领会精神实质，了解工作程序，抓住关键环节，掌握正确方法；要通过培训学习，把大家的思想统一到中央的决策上来，认识提高到中央的要求上来，行动统一到中央、国资委以及集团公司的工作部署上来。 （二）把握好指导思想、目标要求和指导原则是关键 这次先进性教育活动在指导思想上要把握“四个一”：即 “一条主线”，就是把实践“三个代表”重要思想这条主线贯彻体现在教育活动的全过程，每个阶段、每个环节的工作安排，都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践；“一个主题”就是把握好保持共产党先进性这个主题，在学习教育中，结合集团公司的实际，把党员先进性的条件进一步细化、具体化，引导党员对检查，身体力行，更好的落实，更好的体现；“一个着眼点”，就是把握好提高党的执政能力这个着眼点，通过学习教育进一步增强党员的执政意识，把发挥党员先进性、做好本职工作与提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命联系起来；“一个方针”，就是坚持党要管党、从严治党的方针，坚持先进性教育活动的高标准，做到敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析问题，切实解决问题，不走过场，不流于形式。 在目标要求上把握好“四句话”：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，既包括了党员和基层组织工作等党内事务，又包括了党员、党组织的发展经济和社会责任，一定要全面理解和把握。 在指导原则上要落实“五个坚持”：一是坚持理论联系实际，务求实效。要认真学习上级规定的文件，总书记、中央领导的重要讲话，中央关于先进性教育的文件，还要结合学习核工业发展战略、康总在核工业创业50周年大会上的讲话和2005年工作会议上的报告等相关材料；分析评议、整改提高等阶段，也要注意针对核工业发展和党员本职工作的实际，扎实进行，最终使学习教育落实到促进企业的改革发展上来。二是坚持正面教育，认真开展批评和自我批评。学习动员阶段，要通过认真读书、听辅导报告、座谈讨论等方式武装头脑；通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。分析评议阶段，在提高认识的基础上，深刻剖析自己，切实在思想深处有触动，在理论水平和素养上有提高；正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高、自我净化的能力，自觉加强党性锻炼，不断提高党员的先进性。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。在先进性教育活动中，各级领导干部既要带好头，又要把自己作为普通党员参加支部学习教育活动，认真听取党员的意见和建议，尊重党员的民主权利，激发党员参加教育活动的热情。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。实施方案中，规定领导干部不仅要带头参加学习，而且要做到先学、多学、深学；带头结合实际讲党课或作专题报告；带头查找问题和剖析思想；带头开展批评和自我批评；带头制订和落实整改措施。对此，我们从培训开始就要认真学习领会，自觉贯彻落实。五是坚持区别情况，分类指导。由于各部门的工作性质不同、党员的状况存在差异，在组织开展先进性教育活动时，不能搞“一刀切”，要搞好分类指导。我们在制定实施方案时，也考虑到了这一点，分别制定了普通党员和领导班子党员两个实施方案，并有针对性地提出保持共产党员先进性的具体要求。对党员领导干部着重强调：要有坚定的理想信念，对搞好国有企业、完善国有资产管理体制要有信心，站在改革发展的前列，积极谋划和推进改革、加快发展；要树立和落实科学发展观，用科学发展观来谋划企业的发展战略，提高创新能力和领导发展的能力；要有适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力。对普通党员强调，要有党性观念，特别是年轻党员要加强组织纪律观念；要有职业道德、职业技能，要爱岗敬业，提高为人民服务的宗旨意识；要在生产经营、改革发展中起先锋模范作用。 （三）把握好方法步骤、总体安排是重点 通过这次培训，我们首先要在总体思路上，明确先进性教育活动的方法步骤和总体安排，这是各支部开展先进性教育活动必须掌握的政策性要求。具体讲，就是严格按照“三个批次、三个阶段、十三个环节(第一阶段三个环节、第二阶段七个环节、第三阶段三个环节)、六个贯穿始终”的方法、步骤和要求，认真抓好教育活动的落实，切实做到环节不能少、步骤不能省、要求不能降，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。特别是在教育活动中，要具体抓好“十三个环节”：学习动员阶段要抓好三个环节：即搞好思想发动；搞好学习培训；明确新时期保持党员先进性的基本要求。分析评议阶段，要抓好七个环节：即广泛征求意见；开展谈心活动；撰写党性分析材料；开好专题民主生活会；召开支委会；向党员反馈意见；通报评议情况。整改提高阶段，抓好三个环节：即制订整改方案；认真进行整改；向职工群众公布整改措施和进行整改的情况。还要坚持“六个贯穿始终”：即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强党的领导贯穿始终。同时，还要对先进性教育活动进行群众满意度的测评，多数职工群众不满意的，要及时“补课”。 （四）把握好加强组织领导是保证 中央强调，在先进性教育活动中，党组书记要亲自抓，分管领导协助抓，支部书记直接抓。各级领导能否负起责任，直接关系到先进性教育活动的成败。所以我在这里向大家通报并强调五点： 第一， 集团公司党组研究确定，集团公司的先进性教育活动，党组书记康日新是第一责任人，总部开展先进性教育活动，各部门党支部书记是直接责任人。还要建立领导责任制，要以高度的责任感、足够的精力投身于先进性教育活动，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负全责。 第三，加强工作计划和制度的落实。这次先进性教育活动，要始终坚持求实效，抓落实，积极稳妥又扎扎实实地完成好这次政治任务。每一步结束前，都要提前做好下一步的方案，并依据方案制定出具体的工作计划表，包括工作项目、内容、方法、时间、参加人员，都要很清晰，确保教育活动按计划、一环扣一环地进行。还要建立考勤制度、补课制度，要求减少出差，停止休假，确保教育活动人员的落实。 第四，建立请示汇报制度。集团公司先进性教育活动，始终坚持在中央督导组的指导下工作，集团公司领导小组要不定期地向督导组请示报告工作。特别是每一个阶段结束后，要及时写出小结，报请督导组同意后才能转入下一阶段。各支部也要定期向集团公司领导小组汇报教育活动的情况，对不好解决的问题，特别是一些政策性问题，要及时给中央督导组汇报，接受指导。 第五，注重舆论宣传引导。各支部要利用多种媒体广泛宣传中央精神，并注意发现和培养典型，宣传先进典型和整改效果、教育成果，积极配合各阶段的先进性教育活动。 （五）把握发展这个第一要务是根本 重点把握“五个结合”。这次先进性教育活动，要始终与核工业新形势、新阶段、新发展紧密结合，与推进经济翻三番的战略目标相结合，与弘扬“事业高于一切，责任重于一切，严细融于一切，进取成就一切”的核工业精神相结合，与实践“兴核强国，服务社会”的企业宗旨相结合，与传承“敬业、奉献、求实、创新”的企业精神紧密结合，激发广大党员在集团公司改革发展中发挥先锋模范带头作用，为全面建设小康社会做出积极贡献。 三、突出重点，把握关键，确保各项内容落到实处 保持共产党员先进性教育活动是一项程序严谨、方法严密、要求严格的系统工程，大家一定要严格按照中央20号文件、国资委党委1号文件规定的三个阶段、十三个环节执行，按照集团公司党组制定的实施方案，规范操作，抓好落实。在具体实施过程中，要把握好以下关键步骤和环节： 一是搞好思想发动，形成浓厚的学习教育氛围。通过这次培训和下一步的学习，特别是2月23日的动员大会后，各支部要紧密结合本部门的实际，进行再学习、再动员，真正使大家进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对中央、国资委党委指示精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，增强搞好先进性教育活动的主动性、自觉性，逐步形成自觉践行“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用的浓厚氛围。 二是撰写好党性分析材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，党员和党员领导干部要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，撰写出党性分析材料。普通党员的党性分析材料不少于2000字，部门以上党员领导干部不少于2500字。 三是开好专题组织生活会。各支部要组织召开专题组织生活会，党员个人要在会上进行对照检查，自我批评；党员之间进行评议，互相开展批评。根据评议意见，认真修改自已的党性分析材料，并在支部生活会上交流。 四是开好支委会。支部书记主持召开支委会，根据民主评议的情况、职工群众的意见和党员的一贯表现，形成对每个党员的评议意见，并注意向每个党员反馈评议意见。 五是制定好整改方案和措施。各支部通过召开支委会进行认真研究，制定出本支部的整改方案；每个党员针对存在的不足和问题，制定出相应的整改措施。对于整改方案和整改措施，各支部和各部门要认真审查把关，对不符合要求的，本着解决问题、改进工作的原则，重新进行修订。 六是认真进行整改。针对评议中发现的问题，依据整改方案和整改措施，逐条逐项予以整改。同时，坚持边学边改的原则，把解决问题贯穿先进性教育活动的始终，真正把学习教育的过程变为整改解决问题的过程，把整改的过程变为学习提高的过程。整改情况要进行通报，接受党员和职工群众的监督。 整改是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。教育活动成效如何，归根到底要落实到整改上，体现在整改上。因此，要把整改抓紧抓实，措施要具体，方案要可行，时间要确定，质量要保证，要有很强的可操作性、可检查性。同时要搞好制度建设，注意从制度上查找出现问题的原因，研究解决问题的办法。 总之，在党员先进性教育活动中，要注意学、评、改有机结合，以学促评、以评促改、以改促转；每个步骤、每个环节，都要按照中央、国资委党委和集团公司党组的要求和部署，严格把关，扎实进行；要坚持时间进度服从质量的原则，保证先进性教育活动取得实效。 四、高度重视，强化措施，切实加强对先进性教育活动的组织领导 先进性教育活动能不能扎扎实实地开展起来，能不能实实在在取得成效，关键在于领导是否有力，组织是否严密，方法是否得当，措施是否到位。在座的各位支部书记一定要结合集团公司的工作实际和党员的思想实际，在集团公司党组的领导下，充分发挥示范带头作用，把先进性教育活动摆上议事日程，精心组织，周密安排，切实做到四个到位： (一)完善组织，做到领导到位。前面已经讲过，为加强先进性教育活动的领导，集团公司成立了先进性教育活动领导小组，我和王寿君同志担任副组长，成员分别有陈锡波、杨映璜、潘启龙、孙化普、张续宗、王理珩、韩作和、左云峰八位同志组成。并抽调专门人员组成先进性教育活动办公室。需要特别强调的是，党支部书记是直接责任人，要认真履行具体的组织实施责任，协调好支委成员的关系，同时，有的因部门和人员调整，支委发生变化的，要根据党章规定及时增补，并明确分工，切实把本部门先进性教育活动卓有成效地组织开展起来。 (二)开展积极的批评与自我批评，实事求是地进行自我剖析，做到思想到位。真正拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，这是确保先进性教育活动不走过场的一个重要条件。支部书记要带头深入开展谈心活动，交换看法，交流思想，既要高标准、严要求地进行自我批评，又要认真负责地组织好相互之间的批评。无论批评还是自我批评，都要实事求是，对人不捕风捉影，对己不文过饰非。要摒弃一团和气、怕得罪人的思想，不断战胜自我、超越自我，还要满腔热忱地相互帮助，相互促进，共同提高。特别要坚持走群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、谈心、发放问卷等不同形式，广泛吸取各方面的意见，把职工群众关心企业改革发展的积极性引导好、发挥好、保护好。对群众提出的意见和建议，全体党员特别是支部一班人都要正确对待，诚恳接受，有则改之，无则加勉。要严格掌握政策界限，坚持实事求是，不纠缠细枝末节，对推进改革中出现的一些新情况、新问题，要客观地分析，正确对待，确保先进性教育活动始终朝着有序、稳妥、健康的方向发展。 （三）边整边改，切实解决实际问题，做到行动到位。开展先进性教育活动，归根到底是为了认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。因此，要把查找问题的过程，作为正确认识自己，增强党性锻炼的过程，要采取“群众提、自己找、互相帮”的办法，真正把问题找出来找准确，既不夸大，也不缩小，实事求是。在找准问题的基础上，要多从主观世界上查找根源，分析原因，防止就事论事。要充分体现边整边改的精神，对存在的突出问题，有条件的，要立即整改，立说立行，切实让职工群众感受到先进性教育活动给党员和党组织带来的变化；对需要有一定时间才能解决的问题，要列出时间表，限期整改；对由于客观条件所限，目前解决不了的问题，也要向群众讲清楚，给群众一个负责的交代，取得职工群众的理解。 (四)统筹兼顾，科学安排，做到措施到位。当前，集团公司改革发展任务十分繁重，许多工作需要抓紧进行，为此，我们要统筹兼顾，合理安排，制定出切实可行的工作计划和措施，正确处理当前工作和先进性教育活动的关系，既要静下心来参加培训，完成好学习的科目和“规定的动作”，又要妥善安排好部门的各项日常工作，坚持以先进性教育活动，促进部门的各项工作，以各项工作的完成，体现先进性教育活动的成果，切实做到“两不误，两促进”。 同志们，搞好先进性教育活动，是今年集团公司的首要政治任务，我们一定要高度重视，精心组织，切实抓紧抓好。我相信，在党中央、国资委党委的正确领导下，在督导组的帮助、指导下，通过各支部和全体共产党员的共同努力，通过广大职工群众的支持与参与，集团公司总部保持共产党员先进性活动一定能够达到预期目的。 |