领导发言

回顾历史增自豪 展望未来鼓信心

——秦山核电站安全运行十五周年活动纵览

2006年12月8日下午,北京钓鱼台国宾馆,中核集团纪念秦山核电站并网发电15周年座谈会在此召开。这次座谈会上,来自全国人大财经委、国家发改委、国家环保总局、国防科工委、财政部、国家核安全局、国家电监会、税务总局、国务院发展研究中心、中国国际工程咨询公司以及中核集团公司等国家重要部门和单位的40多位领导和专家各抒己见,回顾中国核电发展的历史,分析核电发展现状,展望核电发展前景。


秦山一期15年贡献卓越
 
石秀诗

全国人大财经委副主任石秀诗:听了秦山核电站自己设计、管理并安全运行15年的汇报,我感到核工业人很不容易。我国核电的发展历经坎坷,但十几年来成绩还是主要的,一方面是积累了建设、管理和运行的经验,另一方面是培养了一批管理和设计人才。

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国家发改委副主任张国宝:秦山一期的建设颇费周折。秦山核电站的最终建成标志着我国大陆核电历史的开创,在中国经济发展史上将来注定会写上辉煌的一笔。秦山一期的建设不仅在核工业发展历史上具有里程碑意义,而且在中国能源发展史上也同样具有里程碑意义。

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国家环保总局副局长王玉庆:1991年12月秦山核电站并网发电是我国和平利用核能的里程碑。

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国防科工委咨询委副主任张华祝:从一个原型堆到一个核电站,秦山一期用15年的时间完成了一个跨越。核工业人百折不挠,历经艰辛,最终实现了自己的目标。经过了15年,秦山还是秦山,但秦山核电站的系统和设备有了很大变化。1991年以来,秦山一期实现技术改造1846项目,实现重大技术改造19项,正是技术改造让秦山核电站从一个原型堆变成了一个运营堆。面对运营堆中的缺陷,实事求是地进行技术改造,使我们的系统满足核电站安全运行的要求,这些工作特别有益。15年来,我们没有停步不前,没有墨守陈规,而是跨了一大步,这说明要建设运营好核电站还是要依赖我们的自主创新能力。

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中国核工业集团公司总经理康日新:中国核工业创立50年来,有三件大事,一是原子弹和氢弹研制成功,一是造出了核潜艇。完成这三件大事,有风险也有代价,有收获也有经验总结。三件大事对核工业发展产生了重大影响,中国的国家地位也因之提升,对秦山一期二期的建设包括大亚湾核电站的建设,都带来了很多经验和启发。回顾秦山一期走过的路程、取得的成果,我们有很多感触。我们要对那些老前辈老专家们的胆识表示敬意。

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中核集团公司顾问蒋心雄:15年来,秦山核电站不断创新,创造了良好的效益和业绩。其拥有的设计、建造、运行管理、技术经验以及一支专业配套掌握技术的人才队伍都是秦山核电站积累起来的财富。

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中核集团公司顾问赵宏:秦山一期建造过程中,我们遇到了诸如资料有限、质保体系不完善、经验缺乏等困难,但是我们共同努力,逐一克服解决困难,核电站一年比一年好,已经创下连续运行400多天的纪录。我想,有了这么多实际经验和教训,加上吸收国外的先进经验,以后我们在设计、建造、施工管理、调试方面的水平一定会有较大提高,所以我们应该对建造国产化的百万千瓦级核电站有信心。

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财政部国防司副司长陆素娟:秦山一期安全运行15年,显示了国家在核电发展方面的能力和水平,同时,秦山一期的发展为秦山二期、三期核电站人才的培养提供了平台。秦山核电站的安全运行直接促成了我国核电走出国门。在保证安全的情况下,我们希望看到我们国家百万千瓦级的核电站早日建成和运行。

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中国科学院院士欧阳予:这些年来,我们核工业人克服了一个又一个的困难,付出了很大的努力,我们依靠自己的力量,取得了今天的成就。秦山核电站1985年开工之前还做了很多准备工作,最早要追溯到1974年的3月31号,周总理在人民大会堂新疆厅开会,划出60万给我们作科研经费。秦山一期最终建成并网发电,是大家共同努力的结果。我觉得我们核工业是一个很好的群体,大家在其中共同努力,领导和职工一起出力,最终取得了成绩。在这个群体里,大家有一个共同的目标,有实现目标的积极性,立志要把核电站搞出来。

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上海核工院专家耿其瑞:秦山核电站用15年的时间取得了持续功率运行448天的辉煌成绩,在其他方面也取得了很好的成就:第一是建立了企业的安全文化;第二是完成了大量的技术改造工作;第三是起到了“老母鸡”的作用,培养了大量包括总经理、副经理级别的核电人才。

 
核电迎来发展的春天
 

全国人大财经委副主任石秀诗:环保的要求为核电的发展开辟了一个广阔的前景,过去人们对发展核电还有不同意见,现在不同意见已经逐渐统一。现在环保的呼声越来越高,在保证核电的安全下,核电的发展大有前途。

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中核建设集团公司总经理穆占英:秦山一期并网发电以来,中国核电有了很大发展,这一发展印证了当今的世界潮流。当今世界经济快速发展,对能源和资源的需求量越来越大,发展核电已经成为大势所趋。美国、欧洲正在掀起新一轮的核电站建设高峰。在不久前的经济工作会议上,胡锦涛总书记也一再强调,要节能降耗、降低污染、减少排放。同时,核电也越来越被社会各界认为是清洁、安全、放心的能源,发展核电也被社会广泛认可。核电行业已经迎来了非常好的发展机遇。

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中国国际工程咨询公司能源业务部主任黄峰:就我们当前面临的环境压力以及我国资源可供再发展的空间来看,核电的发展刻不容缓。根据目前掌握的材料,有两点形势不容我们乐观:一是目前煤炭可采年限只剩下了60年;二是如果我国要实现2020年达到小康水平的目标,也就是说到2020年要基本实现城市化和工业化,那么到2020年需要的电力装机应该不少于12.5亿千瓦。去年,我国总发电量是5.08亿千瓦,今年年底发电量可能接近6亿千瓦。也就是说,从现在开始到2020年,我国的电力装机起码要翻一番。我们最近的分析表明,到2020年,我国水电发电量最多能达到4亿千瓦,这样来看,剩下的8亿千瓦的电力装机里,除了少量的可再生能源以及我们规划的4000万核电装机以外,剩下的7个亿就要靠煤电装机来填补。7亿千瓦的煤电装机,每年要烧煤的总量就是现在全国煤炭的总产量。我国的能源需求形势十分严峻。由此可见,大力发展核电,刻不容缓。核电的发展对于支撑整个国民经济和实现可持续发展有极其重要的作用。

 
安全警钟时刻长鸣
 

国家发改委副主任张国宝:发展核电,已经为当今世界各个国家所接受。1986年苏联切尔诺贝利核电站事故的发生对各国发展核电都敲响了警钟。发达国家已经用了20、30年来研究更加放心的所谓的第三代核电技术。第三代核电技术最关键的特点是更安全、更让人放心。由此也看出,当今发展核电必须要注意安全,安全无小事。

国家环保总局副局长王玉庆:核电的发展,关键还是安全问题。国家领导、广大人民群众关心的也还是安全问题。曾培炎总理讲得最多的也是安全问题,上次视察田湾核电站时他说,第一是安全,第二是安全,第三还是安全。我想,安全第一,质量第一是核电站建设的根本。

核安全监管伴随着秦山核电站的建设有一个从创建到不断完善的过程。为配合核工业的发展,核安全局也建立了一套与国际接轨的核安全法规体系,要实现核电建设自主化,设备制造质量问题尤为突出。如何加强设备质量监管,是核工业企业、核安全监管部门面临的重大课题。根据国际运行、监管经验,结合我国具体情况,建立并严格实行一套安全许可制度,制定一套科学的核安全监管方法,是核工业发展的当务之急。核安全局要重视加强核电运行经验反馈,吸取教训,努力避免国内外核电站类似人因失误和运营事件再次发生,建立完备的核辐射事故应急制度。

中核集团公司总经理康日新:作为核工业人,我们绝对不能因安全问题制约核工业的发展。我们一定要按照胡锦涛总书记的指示,又快又好又安全地发展我们的核电站。

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国家电监会安全监管局副局长蒋锦峰:我觉得秦山核电站的安全理念、安全管理方法很好,很多可以引入电力行业,来加强电力行业的安全管理。另外, 2003年国务院正式授权电监会负责电力安全监管,主要的监管目标是电网的安全,电厂安全对于电网来说至关重要。从去年开始,国务院对电力应急,特别是电网大面积停电的应急工作非常重视。接下来我们想跟中核集团共同探讨研究的课题是:一旦大面积停电,核电与电网的联动、与社会的联动方面应该怎么做,以保证电力电网安全和社会的稳定。

中国科学院院士欧阳予:最近几年,秦山核电站特别注重安全文化的建设。正是安全,促进了核工业的发展。前两年,国际原子能机构的官员带领巴基斯坦的核技术人员来秦山核电站进行安全生产文化培训。这表明秦山核电站的安全意识和文化已经提升到很高的水平了,说明我们在国际上也树立了很好的注重安全生产的形象。

 
各部门积极支持核电事业
 

国家发改委副主任张国宝:1981年,我刚调入国家计委机电局工作,接触到的工作内容之一,就是国家拿出8亿元支持秦山核电的装备国产化。我国重大装备办成立时,专门就“秦山核电站装备国产化”围绕核岛和常规岛建设做了不少工作。所以说,我们现在的核电站技术能够出口巴基斯坦,建设恰希玛核电站,机械工业也有一份功劳。

财政部国防司副司长陆素娟:我们会积极地从财政方面支持核电事业的发展。在秦山核电站的发展过程中,从建设到运营,不管是在初期投入还是财税政策方面,财政部都给予了积极的支持,目前有些政策还在继续执行中。今后我们还将尽力支持国家核电的发展。

 
提升管理水平,关注人才培养
 

国防科工委咨询委副主任张华祝:秦山核电站的人换了一茬又一茬,最早的一批已经去当总经理、副经理了。现在来的都是新人,新人如果没有一个完善的非常严格科学的培训机制,人才队伍的整体素质和水平就不能保证。现在我们的核电站有这么好的运行水平,技术人员的素质就显得更为关键。

中核建设集团公司总经理穆占英:中核建设集团作为核电站的建设单位,刚开始时,工作开展得异常艰难,就是因为没有先进的管理理念和管理软件。由于管理软件、数据库、思路都是分散的,再加上管理理念不对,导致当时整体管理水平太差。经过秦山一期、二期、大亚湾核电站的建造,我们虚心学习,管理水平已经大大提高。我认为提升管理水平,第一是管理创新,第二是技术创新、工艺创新。

在人才培养方面,第一是要培训管理人才。除了要大量招聘大学生补充我们的人才队伍,更重要的是要运用新的管理模式,培养更多的管理人才。从连云港开始,我们集团内部实行管理部门高层管理人员一岗多员配置。秦山二期和大亚湾核电站的建设过程中,我们在各工地都配备了两三套管理人员,效果非常好。同时,为了留住人才,可以实施对人才的深造战略。我们主动与各个大学联系,让有本科学历的管理人员读研究生,提升其管理水平和层次,其学成之后再返回企业,为企业服务。

第二是要培训技能工人。工人的力量很不得了。现在核电行业特别缺技术工人。可以利用我们原有的技术学校来培养技术工人,效果非常好。

 
秦山一期的延寿问题
 

国家环保总局副局长王玉庆:秦山核电站30年后能否继续延寿,设备管理方面的任务包括三项:寿命延期的数据库管理、设备老化机理研究、安全评价技术的研究。目前美国花费很多精力对老核电机组进行延寿评审,效果很好。核电站延寿问题在我国完全是新问题。秦山一期创造了很多个第一,在这方面也是第一。监管部门也在准备和美国合作,学习延期审评技术,希望能把秦山核电站的延期审评工作开展起来。

国防科工委咨询委副主任张华祝:延寿,是秦山一期要走的路,不可能运行30年就关停。美国的核电站40年都不关停,仍要求进行延寿。秦山核电站要想延寿,就要加强延寿的准备工作,加强国际交流,特别是跟美国的交流。美国核电机组的技术改造、设备更新以及延寿研究、运行检修、管理创新等很多方面都值得我们学习。秦山核电站的延寿问题确实应摆在重要的位置。

中国科学院院士欧阳予:秦山核电站的原定寿命是35年,现在已经运行了15年,肯定会出现一些老化或者设备不稳定的问题,这就需要我们注意在日常生产中采取各种措施进行检测。国际上申请延寿的时间,是期满5年以前,最好能更早一些,因为层层审批需要很长的时间。审查的重点不是能动因素,而是非能动因素,这些问题,我们都要很好地重视。

 
加快核电的国产化进程
 

国家发改委副主任张国宝:全面领会自主创新有两个方面的意义,一个是原始创新,完全自主发明;另一个是消化吸收再创新,这也是一种创新。我也希望我们自己的核电站能够走出一条原始创新的路来,同时,消化吸收再创新对我们的核电站来讲也是可取的。当初原子弹的研制过程就是一个例子。苏联人掌握了原子弹的核心技术来指导我们,后来他们撤掉技术队伍,我们就在专家指导的基础上自己研究,最终还是研制出了原子弹。如果没有苏联开始的那些技术指导,当然我们也有志气自己把原子弹研制出来,但是可能走的路会更长一些,花费的时间会更多一些。国外的技术指导缩短了我们探索的过程,核电也是一样。

中核集团公司总经理康日新: CNP1000在中国的发展走过了6年。6年,吸收了30年的核电发展经验;6年,引进了8个堆的先进经验和技术;6年,我们充分分析了40多年来相关的核技术试验数据;6年,我们跟美国西屋公司跟法国的海玛通公司进行技术交流,还引进了一些技术,我希望在这个基础上我们可以找到一条推进国产化的道路。虽然这条道路上还有许多问题,但我相信这些问题都是可解决的、可进行探讨的、也是可以试验的。

核工业要想可持续发展,必须依靠自己。一定要吸收过去的经验,要向外国人学习,但是并不等于受制于别人。

胡锦涛总书记2002年到秦山时说,秦山核电站的建成给中国打下了核电技术的基础,而且为后面的核电国产化奠定了非常坚实的基础。去年的11月份,温家宝总理在大亚湾说,我们什么时候能有自己的百万千瓦级核电站?三年以来,中央常委给我们核工业发了42份批示,胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、曾培炎等国家领导人在他们的批示中都提到了中国核电发展要立足自主创新。

所以我非常赞同当前核电发展“三条腿”走路。一方面,翻版加改进;一方面,引进第三代核电技术,站在别人的肩膀上,这样起步可以有较高的起点;另一方面就是钻研我们的“二代加”技术。CNP1000的模式堆就是广东岭澳核电站,不是一个新产品,从标准上来说,完全是现在国际上先进的第二代核电技术。

核工业人肩负核电的发展使命以及核电的国产化使命,在发展的过程中,还是要多考虑自身的不足。中核集团也诚恳地希望各界给我们提出问题,我们会尽全力改正。我们核工业人一定会配合我国大型先进压水堆的计划,配合我国中长期经济发展规划,配合第三代核电技术的引进,做好我们的工作。