改革发展总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施集团公司中长期发展战略，以新的项目为牵引，以深化改革为动力，以规范管理为保障，以经济平稳较快增长为目标，坚持科学发展，着力改革创新，提升综合实力，增强经济效益，构建和谐集团，塑造一流队伍，实现“3221”战略目标的重要阶段性进展，全面开创集团公司改革发展的新局面。

改革发展主要目标
——年均经济增长15％，“十一五”末主营业务收入较“十五”末翻一番。
——核军工科研生产的能力和水平明显提高。
——自主创新能力显著增强，全面掌握改进型百万千瓦级压水堆核电站
技术、先进核燃料循环技术。
——建设开工新核电项目。
——核燃料产业形成新的规模生产能力。
——“十一五”末核应用技术、非核民品产业、收入有较大增长。
——确保安全和质量，杜绝核事故、重大环境污染事故和重大工伤事故。
——深化现代企业制度建设，全面推行集团整体运作，推进专业化运营。
——打造高素质员工队伍，职工生活水平明显提高。

把握好几个重要问题
1． 坚持立足自主发展，始终牢记我们是企业。正确处理好立足自主发展与争取各方支持的关系。
2．坚持突出经济发展，努力实现持续平稳较快增长。正确处理好主业发展与多元化经营的关系。
3．坚持实施项目带动，不断增强产业发展后劲。正确处理好抓住项目与干好项目的关系。
4．坚持自主创新，切实增强核心竞争力。正确处理好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的关系。
5．坚持深化改革，大力推进集团整体运作。正确处理好集团整体发展与成员单位自身发展的关系。
6．坚持协调发展，构建和谐集团。正确处理好改革、发展和稳定的关系。

各大系统确定“十一五”发展计划

核电——打造中国核电品牌
一、大力推进科研开发，增强自主创新能力

坚决贯彻“以我为主”的思想，全面提升核电技术的自主创新能力。通过近期、中期、远期三个阶段的重点项目实现核电自主设计能力的提升和技术的跨越。具体而言：近期着重开展改进型的第二代核电技术的研发，以2007年具备上工程条件为目标。同时，充分利用国际招标的机会，形成引进、消化、吸收和再创新的能力和格局；中期通过大型先进压水堆核电站示范工程开发第三代核电技术，预计2017年左右建成示范电站；远期跟踪国际上第四代核电技术发展趋势，开展广泛的国际合作。

核能技术应用领域将重点开展核能海水淡化、核能低温供热技术、模块式一体化压水堆技术的开发和利用工作。

二、加强核电企业安全文化建设，确保核电站安全稳定运行

核电站的安全稳定运行是核电领域实现可持续发展的关键保障。“十一五”期间，将持续不断地加强企业的安全文化建设，牢固树立“安全第一、质量第一”的意识，在人员培训、信息交流、运行维护等方面巩固和发展，构建安全生产的长效机制，通过内部建设和外部监督，确保核电机组的安全稳定运行。

三、抓好核电新项目，工程管理与国际接轨

“十一五”期间，建设开工新核电项目，工程管理全面实现程序化、信息化，实现工程管理与国际先进水平接轨。
四、完善体制改革，推进专业化运作

继续完善公司法人治理结构。完善核电设计院的分工协作，推进运行技术支持、工程管理、运行维护等领域的专业化公司组建工作，实现专业化的运作模式。

核燃料——实现两大跨越
“十一五”期间，核燃料产业面临难得的战略发展机遇。核燃料产业将以“满足国内、面向国际、立足竞争、自主发展”为基本思路,以满足国防和国内核电需求为基础，在国家支持下，依靠科技进步和机制创新，通过积极开展对外科技交流与中外合作，实现全方位的发展。同时，确保核燃料的供应安全、确保核安全，切实加强核燃料循环产业的基础地位和竞争能力，使其成为具有一定国际竞争能力的集团公司的支柱产业。

实现这样的发展，核燃料产业将成为核电发展的基础和重要支撑。为满足核电发展需求，核燃料产业规模将不断扩大、技术水平也将不断提高，将继续为核电站提供优质的产品和良好的服务，为核电站安全、稳定、可靠、经济运行进而提高核电的竞争力和经济效益作出贡献。同时也成为核电进一步发展的坚实基础。

实现这样的发展，核燃料产业将实现经济发展和产业规模两大跨越。到“十一五”末，经济总量将比“十五”末翻一番以上，关键环节的生产能力将得到很大提高，全系统的经济实力和经济效益水平也将得到很大提高。

实现这样的发展，核燃料系统将走上振兴之路。随着重点企业改革脱困和全系统改革改制工作的完成以及新体制的建立，核燃料系统将由冗员多、历史遗留问题多、社会负担重、体制落后的传统军工系统转变为人员精干、体制机制先进、面向市场、具有一定自主创新发展能力的寓军于民的新型的核燃料工业体系，走向振兴。

铀矿冶——实施大基地战略

铀矿冶系统所属各企业经过“十五”期间深入的调整改革、改制，为铀矿冶事业的发展奠定了良好的基础。铀矿冶经济形势的好转，以及我国加快发展核电和加速铀矿冶大基地建设的双重机遇，为铀矿冶“十一五”的发展提供了契机。

铀矿冶“十一五”工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以确保完成“十一五”经济目标为重点，加快发展速度，优化管理水平，深化体制和机制改革，依托技术创新，着力提高经济增长质量和效益，全面提升铀矿冶的综合实力，全面推动铀矿冶持续、健康发展。

“十一五”目标是，全系统经济每年保持11%的增长率，实现持续、稳步增长，至“十一五”末期，主营业务收入达到45亿元，利润2.5亿元。实施大基地战略，抓好项目的建设和管理，“十一五”国内天然铀产量将比“十五”有大幅度增长；积极开发海外铀资源，形成1～2个海外开发基地。民品重点扶持化工和食品医药类技术含量高的企业，稳定物业经营企业，加快发展为核电站服务企业。加大引资力度，推进优势企业上市。坚持技术进步和技术创新，争创资源节约型先进企业。以建设绿色矿山为目标，建立安全生产长效机制。加强人才队伍的建设，形成良性的人才流动机制。形成“奉献、创新、求实、高效”的企业精神和以人为本的和谐企业文化氛围，职工生活水平得到显著提高。

核地质——完成四大目标
“十一五”总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照集团公司的战略部署，以地质找矿为主业，以多种经营为补充，以创建一流为主线，以管理创新为手段，以发展经济为根本，深入贯彻一个方针，努力实现两大跨越，持续推进核地质文化建设活动，为核工业的发展作出新的贡献。

突出一个方针——突出找铀、搞活经营，强化管理、创建一流。

实现两大跨越——实现找矿成果的大跨越和经济发展的大跨越。

努力实现四大目标

一、 铀矿勘查实现新突破。完成既定的钻探工作量及其相应的基础地质工作，按目标完成新增铀资源储量任务。努力扩大北方现有的地浸砂岩型铀矿大型基地的勘查成果。进一步扩大、落实南方现有硬岩型铀矿田的资源储量。

二、经济发展实现新跨越。主营业务收入争取达到8亿元以上，比2005年翻一番，净资产总量达到4.5亿元。

三、综合实力再上新水平。铀矿勘查装备水平位居国内领先，基础设施得到根本改善，管理创新取得重要进展，科技创新实现重要突破。

四、队伍建设再上新台阶。各级领导班子建设成坚强领导集体。队伍结构、功能体系进一步完善配套，队伍总规模控制在3000人左右。核地质文化建设取得明显效果。职工可支配收入较大幅度增长，进入地质行业的前列。

核科技——全面提升自主创新能力
核科技以全面提高核科技工业整体素质，增强自主创新能力、核心竞争力和持续健康发展能力，适应发展需要为出发点，以“强化基础、自主创新、军民结合、跨越发展”方针为指导，确保战略目标的实现。“十一五”重点工作是：
——推进科研基础能力建设，启动建设核科技研究试验基地、核动力应用研究试验基地和核燃料循环工程技术研发平台；
——实施 “大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”这一国家重大科技工程，突破自主品牌的第三代核电站机组设计建造关键技术；
——CNP1000电站设计建造进入工程实施阶段；
——实施核燃料循环工艺基础能力科技工程，形成自主品牌的高性能核燃料元件，突破核燃料后处理大厂设计建造关键技术，为核燃料循环产业技术升级换代奠定基础；
——加强核科技共性基础技术研究，拓展核技术的应用领域。

高新技术产业——实现销售收入50亿元
发展高新技术产业，是进一步壮大集团公司经济实力，优化产业结构，实现集团公司“3221”战略目标的重要举措，也是充分利用军工技术和设施为国民经济建设服务的有效途径。中核集团公司高新技术产业主要包括同位素制品、辐射加工、核仪器设备、反应堆技术应用、特色化工冶金及相关环保设备等六个重点领域。

集团公司以市场需求为前提，以产业化能力建设为核心，以重点项目为支撑，从市场开发、项目建设、研究开发和资本运作四个方面入手制定了高新技术产业“十一五”发展规划。“十一五”期间,将以发展规划为指导，加大对高新技术产业的投入，加快高新技术产业的发展。2010年争取实现销售收入50亿元，继续保持同位素制品国内市场排名第一，辐射加工进入国内企业前五名，其他优势产品保持和巩固优势市场地位。

宝原公司系统——振兴中核制造业

宝原公司制定了到2020年发展总体目标：销售收入翻三番，成为在核仪器、非标设备和阀门三个领域技术领先、管理规范、装备精良、具有国际竞争力的特色供应商。物业、物流效益突出，形成“一主二辅”发展态势，把中核制造企业打造成为集团公司核技术应用的一流企业。

“十一五”期间，宝原公司将加大改革力度、精简机构和人员，调整机构设置；同时，继续做好各单位的主辅分离改制工作。
加大科研项目的攻关力度，使产品的技术达到目前国际水平；提高技术创新能力，加快技术成果转化；加大产品结构的调整，提高产品的技术含量。

对高新技术、重点项目重点投入。

实现“一流人才、一流业绩、一流待遇”的人才队伍建设目标。

要建立宝原公司系统工业安全监督管理的规章制度的标准体系。

要建设具有宝原特色的企业文化。

要加快宝原公司系统信息化建设步伐，制定信息化建设战略规划。

直属公司系统——经济效益再翻一番

直属公司系统“十一五”的发展思路是：坚持科学发展，提升增长速度，以项目促发展，增强经济实力，提高经济效益。发展目标是：年均经济增长18%，2010年实现主营业务收入38亿元；年均效益增长15%，“十一五”末比“十五”末效益翻一番，实现利润总额1.8亿元；到“十一五”末期形成2～3个产值超过5亿元的集团公司骨干企业。

“十一五”期间，直属公司系统将分别完成20亿元、23亿元、27亿元、32亿元、38亿元的主营业务收入；“十一五” 末期，原子能公司要完成主营业务收入4亿元，中原公司6亿元，同位素公司3亿元，深核公司13亿元，浦原公司11亿元，华康公司1亿元。

在加快经济增长的同时，将努力提高效益，增强各公司的经济实力。经过“十一五”的发展，直属公司系统各公司均要做到主营业务收入过亿、利润总额超千万。