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十年壮大的背后——记原子能公司招标平台
文章来源:中国核工业报 日期:2017年10月12日

  2007年10月,国务院正式批准了发改委上报的《国家核电发展专题规划(2005~2020年)》,标志着我国核电发展进入了新的阶段。随着核电发展步伐的加快,原子能公司的招标业务也得到了快速发展。

  通过工作实践,原子能公司锻炼了一支招标及贸易经验丰富、法律法规把握准确的团队,制定了严格的招投标管理流程,形成了一套标准的招标文件和招评标过程文件,全面汇总了供应商及产品信息库,建立了具有一定规模的评标专家库,搭建了如今作为其四大战略平台之一的招标平台,并形成了覆盖全集团、面向全社会的招标采购业务格局。

  十年回首,原子能公司招标代理业务发展壮大的背后经历了哪些风雨?未来又将走向何方?记者日前走进了原子能公司核电(招标)一处和二处,对此一探究竟。

  对法律的熟知与把握是生存之本

  招投标是一项法律风险很高的活动,合法合规的重要性不言而喻。“我们从来不向不正之风低头,严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他法律法规的规定进行招投标活动,为此甚至受到过一些威胁。”核电(招标)二处副处长王鹰鹏说,“我们部门一位小姑娘有一次受到恐吓,那段时间下班只能由其他同事护送回家。”

  保持合法合规需要的不仅是操守和勇气,更有对法律法规的熟悉和把握。由于与招投标相关的法律条文经常变化,有些变化是很细微的。而且不同条文有着特定的适用条件,原子能公司每次都会仔细甄别和研判。

  规范性也体现在标准化的文件和流程之中。经过长期的工作积累,原子能公司将招标文件具体细化成各类模板,储存在库中供编制人员取用,在规范格式的同时也提高了工作效率;通过对招标文件设置多级修改权限,不同级别的负责人员对应修改不同层次的内容,将失误的可能性降到最低。

  记者走进两个处室,看到不管是工位上还是文件柜里,都有大量码得整整齐齐的资料。“招标文件以及过程文件包括来往邮件等,都要求系统、完整地进行保存。日常工作中进行联络我们尽量少打电话,而是多发正式函件和邮件,便于存档。”核电(招标)一处负责人董磊说。招投标是竞争行为,落选者对中标结果心存疑虑的事情经常发生。当受到投标商的质疑或申诉时,这些脉络清晰的资料便是最有说服力的证据。

  目前,原子能公司的招标业务主要集中在核电和核化工工程、技术、设备以及服务采购方面。在这些领域内开展招投标工作,专业的知识和经验自然成为规范性的保证。据了解,某次争取代理招标的过程中,规范的评标专家库就成为了原子能公司的一大优势。再如,利用多年积累的核电技术设备引进经验,原子能公司能够在相关招标文件中的表述做到更具体、准确,从而更好地满足项目需求,同时规避风险。

  整合创新是业绩增长之源

  为客户提供更优质的服务,不止于规范和高效。原子能公司充分发挥公司内各业务的协同效应,加强各部门及分支机构的资源共享,在招标代理方面不断优化服务内容,提高服务标准,强化自身优势。

  之前,原子能公司的代理招标服务一度比较单一,且与一些外部公司提供的服务同质化。经过反思和尝试,原子能公司逐步拓展了服务范围,通过集成内外部各种服务资源,包括咨询服务、采购服务、进出口通关、国际国内物流、生产配套服务、保税仓储、营销服务、售后服务等,为客户提供“一站式”服务,覆盖业务全流程。

  “前不久,我们刚执行完与一家公司的招投标咨询服务合同,为他们提供招投标咨询服务,包括法律法规讲解、招标文件的编制以及招标实际操作培训等各个方面。代理招标一般在评完标发布中标通知后就算是完成工作了,但是我们还会在接下来的合同谈判阶段为客户提供建议,拉长我们的服务链条。” 王鹰鹏说道。

  建立供应链整合服务平台,根据企业的个性化需求,量身定制适合的供应链服务方案,提供一体化增值服务,使得原子能公司的招标业务平台吸引了更多的客户,占有的招标市场份额也随之增多。

  “提供增值服务可不是说一说那么简单,靠的是有平台、有基础。”董磊说,“这其中既离不开集团公司的政策支持,也离不开原子能公司30 年的核行业外贸经验、渠道和复合型人才的储备,还有这些年积累下来的良好商誉和社会关系资源。”

  开拓外部市场是不二之选

  随着市场经济体制的完善和发展、国内外竞争形势的变化以及集团公司对原子能公司定位和要求的变化,如何通过明晰发展战略创造更大的价值,成为原子能公司目前面临的重要课题,其中招标平台也面临政策变化和市场竞争的挑战。

  “在招标代理领域,我们竞争对手多,市场占有比例还比较低。而且现在资质放开了,壁垒打破了,我们面临的挑战也更大了。”董磊说,“不过我们已经具备提供更广泛的招标代理服务的能力,在集团的认可和支持下,我们有信心在覆盖内部市场的基础上继续开拓外部市场。”

  “十二五”期间,原子能公司招标平台实现了“两延伸”,即从集团公司内部延伸至集团公司外部,从设备招标延伸至服务招标。在保有核电招标业务的同时,也积极拓展了非核电项目的招标业务,实现了业务范围的拓展。如集团总部审计会计师事务所招标、尽职调查会计师事务所及法律事务所招标、发行企业债的券商的招标、核电站保险承保公司招标,集团内成员单位的设备、系统、勘探、咨询、监理等招标,以及集团外如中原建设有限公司、清华大学和国家核电等单位的采购项目和咨询服务。

  原子能公司“十二五”累计完成招标总额57.8亿元人民币,超过规划目标10.2亿元人民币。“十三五”第一年招标金额即达到人民币44亿元。

  稳健增长的业绩背后,是每一位员工实实在在的努力。目前,核电(招标)一处和二处共有员工20多人,招标代理业务只是他们工作内容的一部分。“工作的确很忙,工期紧的时候周末和节假日加班都是常态,不能因为自己影响项目进度,去年我们部门差不多每周都有至少两名员工在外出差。”王鹰鹏说。

  工作任务虽然繁重,员工们的精神面貌却很积极。“我们是扁平化的管理。老员工带新员工,随时解决实际工作中碰到的问题。定期组织员工坐下来交流经验,两个处室之间也保持信息共享和沟通,大家学习和成长的速度非常快。”一支高素质的招标人才队伍就是在这样的环境里锻炼出来的。

  在国企改革与发展的壮阔波澜中,在集团公司“做强做优、世界一流”的宏伟布局中,原子能公司招标平台将继续扬帆,凭借专业性、创新性、开拓性在更广泛的市场竞争中劈风斩浪,为集团公司提供全产业链、全方位、规范的招标代理服务。(李春平)

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