3月6日，在十一届全国人大三次会议举行的专题记者会上，国家发改委主任张平公布了2010年经济社会发展的总体要求和主要目标。同时他提出，将通过修订并实施《产业结构调整指导目录》及相关政策等措施，加快产业优化升级和战略性新兴产业发展。
   
　　发改委公布的2010年经济发展总体要求是，在优化经济结构方面：抑制盲目重复建设、推动兼并重组和淘汰落后产能取得成效；单位GDP能耗力争实现“十一五”规划目标，主要污染物排放总量继续下降。
   
　　张平表示，实现经济社会发展的主要目标，要加快产业优化升级和战略性新兴产业发展，促进发展方式转变和结构调整。具体措施包括，认真落实产业调整振兴规划和实施细则，修订并实施《产业结构调整指导目录》及相关政策。在石化、环保、新能源、节能减排等领域，组织实施技术研发和产业示范。围绕节能降耗和发展循环经济，加大用高新技术改造和提升传统产业力度。
   
　　张平说，积极调整能源结构，促进能源产业持续健康发展。压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能。综合运用法律、经济和必要的行政手段，严格市场准入，建立落后产能退出机制，引导产业健康发展。