公开承诺既是创先争优活动的一个重要环节，也是创先争优一个很好的活动载体。党组织和党员实行公开承诺并努力践行和兑现承诺，是贯穿于创先争优活动全过程的一项重要工作，是推进创先争优活动取得实效的重要方式。7月23日，中国核工业集团公司召开了创先争优活动经验交流暨公开承诺会议，并随后印发了集团公司党组《关于在创先争优活动中实行公开承诺的通知》，对各级党组织和党员实行公开承诺工作进行了全面部署，提出了明确要求。

　　一、实行公开承诺的总体要求、层次和内容

　　根据中央创先争优活动领导小组和国资委党委有关要求，集团公司创先争优活动领导小组经过认真研究，结合集团公司实际，提出了实行公开承诺的总体要求、层次和内容。

　　（一）公开承诺的总体要求

　　集团公司党组织和党员实行公开承诺工作的总体要求和指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚决履行党中央、国务院、中央军委赋予集团公司的神圣职责，围绕集团公司党组确定的发展思路和目标任务，通过公开承诺激发各级党组织和广大党员的内在动力，使各级党组织围绕中心工作，把作用发挥充分，争创先进；使广大党员立足本职岗位，把工作做好做优，争当优秀，从而确保国防建设需要和国有资产保值增值，确保集团公司各项任务的圆满完成和发展战略目标的顺利实现。

　　（二）公开承诺的主体和层次

　　实行公开承诺的主体是集团公司各级党组织和广大党员，分为三个层次：一是集团公司党组承诺；二是总部各党支部、各成员单位党委（党组）及其所属党总支、支部承诺；三是党员承诺。

　　（三）公开承诺的内容

　　一是要围绕贯彻党的路线方针政策，完成党中央、国务院、中央军委赋予的神圣使命，转变经济增长方式，履行企业社会责任，实现集团公司“做大做强、国际一流”的战略目标来承诺；

　　二是要围绕实现“五个1工程”奋斗目标，贯彻落实党组扩大会议提出的要求，加快主业发展，提升职工队伍整体素质，加大科技创新力度，强化安全管理，全面完成年度科研生产经营各项任务，推进集团公司又好又快、安全发展来承诺；

　　三是围绕优化产业结构，推进集团化运作、专业化经营，理顺2＋6产业发展格局和体制机制，实施精益管理来承诺。集团总部还要围绕从行政型向战略型、经营型转变，增强规划研究和宏观调控能力来承诺；

　　四是要围绕国家大力发展低碳经济的形势和市场化、多元化的竞争态势，深化“开放、包容、合作、共赢”理念，争取发展资源，实现集团公司与社会的和谐发展来承诺；

　　五是要围绕促进集团公司和谐稳定，尤其是落实学习实践科学发展观活动后续整改任务、密切党群干群关系，为职工群众办好事、办实事来承诺；

　　六是围绕履行《党章》规定的党员责任和义务，充分“发挥三个作用，促进一个转化”，强化党性观念，保持党员先进性，更新观念，转变作风，廉洁从业，讲党性、重品行、作表率来承诺。

　　二、严格履行程序，高质量提出承诺

　　各级党组织和广大党员要按照有关程序和要求认真作出承诺，并把兑现承诺贯穿于创先争优的全过程，采取有效措施，积极努力践行和兑现承诺。

　　（一）集团公司党组将在年中党组扩大会议分析形势、研究对策的基础上，经过认真听取各方面意见、党组会研究等程序后，作出承诺并向全集团公布。

　　（二）总部、成员单位各级党组织承诺程序：

　　1、召开会议研究提出初稿。召开党委（党组）会议（党支部、总支召开委员会），按照集团公司党组要求，根据本部门、本单位工作职责和承担的任务，以及年度工作安排和集团公司党组确定的重点任务，提出承诺书初稿。

　　2、征求意见。党委（党组）的承诺书初稿征求所属党组织、党员代表意见后，进行修改完善；党总支、支部召开党员大会，对支部承诺书初稿进行讨论，并作进一步修改完善。

　　3、公布承诺。总部各党支部的承诺在总部内网刊登，并选出部分党支部承诺进行交流。成员单位各级党组织的承诺要通过适当方式向全体党员和群众公布。党总支、支部的承诺书要上报上级党委备案，各成员单位党委（党组）的承诺书要上报集团公司创先争优活动领导小组备案。

　　（三）党员承诺程序：

　　1、所在单位对党员承诺提出要求。党员作出承诺前，所在单位党组织要根据集团公司党组要求，结合实际，对承诺工作进行部署，对党员如何高质量地撰写好承诺书提出要求和指导意见。

　　2、党员经过学习和认真思考，写出承诺书。承诺书要包括以下几个部分：

　　一是如何正确理解和认识集团公司和本单位的发展战略、目标和方针；

　　二是立足本职岗位，对照共产党员“四优”标准和“五带头”要求，查找自身不足；

　　三是结合岗位职责和工作实际，明确承诺的内容和改进目标；

　　四是制定兑现承诺和改进不足的具体落实措施；

　　五是明确兑现承诺和改进不足的步骤和时间节点。

　　3、党支部对党员承诺进行评议。党员写出承诺书后，以党支部专题组织生活会的形式，组织一次承诺讲评活动，按以下程序进行：

　　一是本人讲。党员本人陈述自己承诺的内容；

　　二是大家议。其他党员和职工群众进行评议；

　　三是领导评。党支部书记、单位领导进行点评。

　　通过评议，确保党员承诺达标。对于承诺达不到要求的，党支部要提出修改意见，要求党员进行充实、完善，直至承诺达标。

　　4、公布承诺。党员承诺书定稿后，由党支部进行汇总，统一公布。集团公司总部党员的承诺，由各党支部统一在内网公布。同时，各党支部要将党员承诺汇编成册，便于检查和接受监督。8月22日前，总部各党支部、各成员单位党委要完成全部党组织和党员作出承诺工作，并在每周五报送一次承诺工作进展情况。

　　三、采取有效措施，努力践行和兑现承诺

　　（一）定期检查承诺兑现情况。党组织、党员承诺全部公布后，各党支部要结合工作总结或其它会议，每月对兑现承诺所做工作的情况进行一次讲评和检查督促，促进承诺兑现；总部各党支部、各成员单位党委要坚持每月将党组织和党员承诺兑现情况在本单位进行公布，接受群众监督，并每月底向集团公司创先争优活动领导小组报送一次承诺兑现情况，以及承诺兑现过程中的典型事例、典型经验等。

　　（二）定期开展交流。各成员单位党委坚持每半年进行一次党组织和党员兑现承诺情况交流，集团公司直属党委坚持每半年组织一次总部和京区单位党组织和党员承诺兑现情况交流。通过交流，以点带面，整体推进，使各级党组织和广大党员努力做到“我承诺、我努力、我兑现”，确保高质量地兑现承诺。

　　（三）总结先进经验。党组织、党员承诺全部公布后，集团公司创先争优活动领导小组办公室将选择部分比较好的承诺汇编成册，并召开总部和京区单位承诺交流会进行交流，相互借鉴，共同提高。各成员单位在提出承诺、践行承诺、兑现承诺过程中，也要及时发现问题、解决问题，及时总结好经验，进一步推动承诺工作的落实。

　　（四）明确兑现时间节点。党组织和党员作出的承诺，在党的十八大召开之前都要兑现，同时，还要根据形势任务的变化，在2010年底、2011年底对所作出的承诺进行修订完善，使承诺与时俱进，更加符合实际，标准更高、质量更好。

　　附件：（附件下载）

　　1.中核集团创先争优活动党组织公开承诺书
　　2.中核集团创先争优活动党员公开承诺书
　　3.中核集团创先争优活动公开承诺进度上报表
　　4.中核集团创先争优活动公开承诺兑现情况上报表